Эксперты рассказали об изменениях в законах с 1 июля: что ждет россиян
Наступающий июль — вершина лета, месяц отдыха, каникул и отпусков. Но еще это начало второго полугодия, и поэтому именно с 1 июля законодатели традиционно вводят в действие множество законов и начинаний. И в этом году июль не станет исключением: второй месяц лета готовит нашим согражданам огромное количество крайне важных нововведений.
тестовый баннер под заглавное изображение
Они затронут буквально каждого жителя России, и это не просто фигура речи. Поскольку сложно найти тех граждан, кто не платил бы за коммунальные услуги, не проводил денежные переводы или не пользовался банковскими кредитами. Июльские нововведения коснутся и получателей социальных пособий, и претендентов на наследство, и тех, кто вынужден обращаться в суд… Все подробности новых законодательных положений — в материале «МК».
Повышение тарифов ЖКХ
С начала июля, согласно распоряжению правительства, в России произойдет плановое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В среднем по стране рост составит 11,9%. Подорожают газ, электроэнергия, вода и отопление. Тарифы на газ увеличатся в среднем на 10,3%, на электроэнергию — на 12,6%. Индексация затронет все регионы, однако ее уровень будет различаться в зависимости от предельных значений, установленных для субъектов РФ.
Комментирует Алексей Кричевский, финансовый аналитик, автор проекта «Экономизм»:
— Главный вопрос для плательщиков — на сколько конкретно увеличатся расходы семей на оплату услуг ЖКХ. Точный ответ на него дать невозможно — слишком сильный разброс в доходах как между богатыми и бедными, так и между регионами. Но для домохозяйств с наименьшим уровнем дохода эта индексация может запросто поднять общие расходы семейного бюджета на пару-тройку процентов, что для них достаточно критично. Важно учитывать, что субсидии на ЖКХ положены тем домохозяйствам, у которых доля расходов на оплату превышает 22%. Но это — законодательно закрепленное значение, в разных субъектах РФ оно может отличаться. К примеру, в Москве это 10%. Вся процедура осуществляется через любой МФЦ города, все необходимые документы для подачи есть на Госуслугах, а одобрение занимает не более 2 недель.
Что касается влияния этого повышения тарифов на инфраструктуру ЖКХ, то боюсь, что в обслуживании коммунальных сетей не изменится ничего. Максимум, на что можно рассчитывать, — то, что ситуации зимы 2024 года, когда сотни тысяч людей оставались без тепла, электричества и горячей воды, больше не повторятся. Но это зависит не от индексации тарифов, а от действий Минстроя и его региональных структур, которые должны контролировать местные УК и поставщиков услуг.
Контроль за банковскими переводами
С 1 июля вступают в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, расширяющие контроль за банковскими операциями. Новая налоговая обязанность возникает, если переводы на банковскую карту квалифицируются как доход. Например, получение неофициальной заработной платы, оплата аренды жилья, поступления за товары или услуги без статуса самозанятого, а также регулярные крупные переводы от сторонних лиц. В этих случаях ФНС вправе затребовать пояснения и при необходимости доначислить налоги. Обновленные правила затронут операции, источники которых не подтверждены официальными доходами. При этом переводы в качестве подарков, помощи родным, возврата долгов или совместных трат налоговому контролю не подлежат.
Комментирует Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:
— Население в целом, даже дисциплинированные налогоплательщики, это нововведение явно приветствовать не будет. Оно, прежде всего, будет означать усиление контроля ФНС за доходами каждого гражданина. В то же время теневой сектор победить полностью это нововведение тоже не позволит. Скорее наоборот: опасаясь дополнительного контроля за банковскими счетами, небольшие предприятия, работающие в теневом секторе, а также самозанятые, оказывающие услуги без оформления, просто увеличат наличный оборот. А вот у банков прибавится забот и затрат, так как им придется осуществлять больше контроля за переводами физлицам, а для этого, возможно, понадобится нанять новых сотрудников в службы безопасности, установить специальное программное обеспечение… Может произойти так, что банки, перестраховываясь, будут блокировать любые вызывающие у них подозрения переводы физлицам на крупные суммы, что может создать немало дополнительных хлопот законопослушным гражданам. Собираемость НДФЛ теоретически может увеличиться, но в очень небольшой степени, так что трудно сказать, сможет ли государство получить большие выгоды от такого нововведения, которое выглядит не слишком продуманно.
Приостановка банковских переводов
С 1 июля Федеральная служба по финансовому мониторингу получит полномочия временно приостанавливать частные переводы на банковские карты граждан сроком до 10 дней без судебного решения. Это мера по противодействию финансовым преступлениям. Если подозрительные операции подтвердят правоохранительные органы, срок блокировки может быть увеличен до 30 дней.
Комментирует Денис Астафьев, руководитель финтех-платформы SharesPro:
— С 1 июля Росфинмониторинг сможет требовать от банков «заморозить» любой подозрительный частный перевод на срок до 10 дней без решения суда; а если силовики подтвердят риски, блокировка продлится до 30 дней. Формальное предупреждение получателя не предусмотрено — операция приостанавливается мгновенно, а банк уже в день блокировки обязан уведомить отправителя или получателя через мобильный банк или СМС и сообщить, что запрос направлен в финансовую разведку.
Если «стоп» поставлен ошибочно, нужно сразу связаться с банком и предоставить подтверждающие документы или пояснения: скан договора займа, чек, расписку, скрин переписки о покупке… Банк пересылает их в Росфинмониторинг, и при отсутствии подтверждения подозрений перевод автоматически пройдет по истечении 10 дней. Клиент вправе обжаловать отказ в банке, а затем через комиссию Банка России или в суде, приложив копии переписки и документов.
Законодатели подчеркивают, что мера нацелена, прежде всего, на борьбу с дропперами и схемами обналичивания, а не на обычные семейные переводы. Маловероятно, что регулярные перечисления родственникам или сборы на подарок попадут под фильтры финансовой разведки, если назначение платежа указано ясно и суммы не выглядят нетипично для участников перевода. Повышенный риск возникает лишь при резких всплесках активности, множественных входящих платежах от незнакомцев или переводах без пояснений.
Социальные вклады
С 1 июля банки запустят специальные социальные вклады для получателей мер поддержки — то есть для малоимущих россиян. Максимальная сумма такого вклада составит 50 тысяч рублей, процентная ставка определяется каждым банком индивидуально. Оформить такой вклад смогут как новые клиенты банка, так и те, кто держит средства в них не более 180 дней.
Комментирует Алексей Кричевский, финансовый аналитик, автор проекта «Экономизм»:
— Открыть социальный вклад можно будет в любом из системно значимых банков. Остальные банки дадут такую возможность вкладчикам до 1 января 2027 года. По большому счету какой-то осязаемой разницы между обычным вкладом и вкладом социальным нет. Несмотря на то что социальный вклад должен выдаваться по максимальной ставке конкретного банка и выше, из-за величины предельного размера вклада чувствоваться это почти не будет. 1–2% дополнительного дохода — не слишком сильная прибавка. Ну и, откровенно говоря, «вклады для малоимущих» — даже звучит такое немного издевательски. Нужно понимать, что у домохозяйств с низким уровнем дохода есть куда потратить 50 тысяч рублей, если уж их удалось скопить, — что-то купить для дома, закрыть кредиты, отправить на отдых детей. Для многих это предпочтительнее, чем «замораживать» эти деньги на много месяцев в банке — даже под достаточно высокий процент.
Чуть ли не единственным преимуществом этого вклада является то, что закрыть его можно без потери накопленных процентов — договор заключается на год. Но, во-первых, такая опция уже и так есть во многих крупнейших банках, а во-вторых, для малоимущих вкладчиков было бы выгоднее, если бы капитализация проводилась хотя бы ежемесячно. Тогда люди заработали бы чуть больше через сложный процент, а для банков такая опция стала бы каплей в море затрат.
Ограничения на выдачу кредитов
С 1 июля вводятся новые макропруденциальные ограничения: теперь банки смогут выдавать не более 2% ипотечных кредитов с первоначальным взносом менее 20% и долговой нагрузкой заемщика свыше 50%. На автокредиты с высокой долговой нагрузкой установят ограничение не более 20% от общего объема выдач. Эти меры призваны существенно усложнить доступ к кредитам гражданам с высоким долгом.
Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер B&C Agency:
— В российской банковской системе в последние годы планомерно ведется работа для того, чтобы банки одобряли выдачу кредитов гражданам с высоким кредитным рейтингом. Поэтому доля людей, у кого уже есть займы и кто выплачивает более 50% своего дохода банкам, постоянно сокращается. Данная мера усиливает эту тенденцию, все меньше граждан с нестабильными доходами и плохой кредитной историей могут претендовать на получение нового кредита. Это делается, чтобы не стимулировать рост просроченной задолженности и не увеличивать объем проблемных долгов у банков. Банки будут дольше рассматривать заявки от граждан и чаще отказывать.
Людям с высокой долговой нагрузкой стоит обратиться за рефинансированием кредитов, чтобы снизить сумму ежемесячных платежей, увеличив срок выплаты займа. Также стоит кардинально пересмотреть свой подход к распределению семейного бюджета, постараться не увеличивать долги, экономить и не делать крупных покупок, пока есть обязательства перед банками. Можно найти дополнительные способы улучшить свое финансовое состояние. Это может быть поиск второй работы или подработки, продажа ненужной недвижимости и другие шаги.
Контроль за операциями с цифровым рублем
С 1 июля расширяется регулирование операций с цифровым рублем. Федеральный закон распространит «антиотмывочные» требования на все сделки с цифровой валютой. Участники платформы цифрового рубля обязаны будут по запросу предоставлять банкам и ЦБ сведения и документы, необходимые для оценки риска легализации преступных доходов и финансирования терроризма. Оператор платформы также обязан будет анализировать риски подозрительных операций.
Комментирует Андрей Лобода, экономист, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций:
«Нововведение расширяет «антиотмывочное» регулирование операций с цифровым рублем. Все участники платформы с июля будут обязаны по запросу предоставлять документы для оценки рисков и подозрительных операций. Эти требования распространяются как на физлиц, так и на бизнес. Ужесточение регулирования становится основой для более прозрачного обращения новой формы национальной валюты — цифровой. Оно также подчеркивает стратегию Банка России — постепенное внедрение цифрового рубля с высоким уровнем надзора и интеграцией в действующую финансовую систему. Сам цифровой рубль, кстати, будет доступен для граждан не ранее сентября 2026 года. Поэтому, может быть, нововведение в «антиотмывочные» законы пока и преждевременно.
Запрет на хранение персональных данных за рубежом
С 1 июля 2025 года вступает в силу запрет на хранение персональных данных российских граждан за рубежом. Теперь весь цикл работы с персональными данными — от сбора до удаления — должен происходить исключительно на территории Российской Федерации. Запрещается записывать, систематизировать, накапливать, хранить, уточнять и извлекать персональные данные граждан РФ в базах данных, находящихся за пределами России.
Комментирует Владимир Красников, руководитель IT-направления PRIX Club:
— Смысл данной новации в том, что весь цикл работы с персональными данными россиян — от сбора до удаления — должен вестись только на территории нашей страны. Министр цифрового развития Максут Шадаев недавно прямо заявил, что условий для возвращения иностранных IT-компаний пока не видно, поэтому часть игроков рынка может просто прекратить обслуживание российских аккаунтов вместо дорогой релокации инфраструктуры.
Для пользователей это означает возможные перебои доступа или урезанный функционал там, где сервисы не успеют «переехать», — в лучшем случае понадобится VPN, в худшем аккаунты станут недоступны. Тем же, кто решит остаться, придется арендовать мощности в отечественных ЦОД (центрах обработки данных): рынок таких услуг уже оценивается в 117 млрд рублей, и операторы предупреждают о росте цен. Хостинг-провайдеры ожидают подорожание своих услуг на 5–10% (в отдельных случаях до 15%) из-за новых требований к инфраструктуре, поэтому аналогичную прибавку стоит заложить и в подписки на иностранные онлайн-сервисы, если те выберут локализацию вместо ухода.
А также:
Новые правила обращения в суд. В России вступит в силу новый регламент подачи документов по делам об административных правонарушениях. Теперь потерпевшие, обвиняемые, их представители и государственные органы смогут отправлять заявления и прочие процессуальные документы в электронном формате. Это станет возможным через портал Госуслуг, региональные сайты, специальные онлайн-платформы, определенные Верховным судом или судебным департаментом, а также через личные кабинеты на сайтах государственных органов и Банка России. Для подачи документов может понадобиться усиленная квалифицированная электронная подпись. В отдельных случаях, прописанных в законе, можно обойтись простой электронной подписью.
Новые правила вступления в наследство. С 15 июля в России вступает в силу новый закон, который упрощает порядок принятия наследства для родственников погибших участников специальной военной операции (СВО) и лиц, проживавших или временно находившихся на территориях проведения СВО, если они погибли из-за связанных с этим обстоятельств. Теперь их наследство будет открываться с даты составления записи о смерти в официальных документах — акте гражданского состояния.