Совфед предложил ввести 90 дней запрета на работу коллекторов
Совет Федерации взялся за коллекторов. Сенаторы предлагают приостанавливать работу агентств-нарушителей на срок до 90 суток. За пять месяцев прошлогодних внеплановых проверок приставы нашли у коллекторов и банков свыше 762 тысяч нарушений. Звонки соседям без согласия, психологическое давление, угрозы «посадим» и даже привлечение к сбору долгов людей с судимостями — обычная практика. Трехмесячный запрет на выбивание долгов — страшное наказание: рушится вся бизнес-модель. Но вот что тревожит: если пережать с наказанием, легальные взыскатели уйдут в подполье. А там уже никакой закон не писан — будут жечь двери и калечить людей, как в 90-е.
тестовый баннер под заглавное изображение
Член комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина уверена: нынешние штрафы для коллекторов-нарушителей — детский лепет. «Штрафы по ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц установлены в размере от 50 до 500 тысяч рублей. Для крупных банков и микрофинансовых организаций такие суммы фактически превращаются в рядовые операционные издержки, что лишает штраф превентивной функции», — заявила сенатор. По ее словам, справедливое наказание должно бить не по карману, а по самому праву осуществлять деятельность. «Наиболее действенной мерой могло бы стать введение в КоАП РФ административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Такой механизм позволит ФССП оперативно блокировать работу кол-центров нарушителей, а для бизнеса трехмесячный простой станет неизмеримо более чувствительным, чем любой текущий штраф», — пояснила Уваркина.
Идею временной остановки поддерживают не все, но логику признают. Первый зампред правления АО «Национальный Банк Сбережений» Мария Бродовская рассуждает так: «История с ужесточением регулирования коллекторских агентств — это, по сути, попытка нащупать баланс между защитой заемщика и устойчивостью кредитной системы. Штрафы давно воспринимаются рынком как операционные издержки. Компании просто закладывают их в экономику бизнеса. Временная приостановка деятельности бьет не по прибыли, а по самому процессу работы: останавливаются потоки взыскания, рушится операционная модель, возникают риски потери портфеля. Для игроков это уже чувствительная мера, которая действительно может дисциплинировать рынок».
Тем временем приставы уже отчитались о масштабах бедствия. За пять месяцев — с 15 сентября 2025 года по 15 февраля 2026-го — они провели внеплановые проверки 108 коллекторских организаций. Выявили свыше 762 тысяч нарушений. Самые частые грехи — звонки третьим лицам без согласия должника, психологическое давление, унижение чести и достоинства. А еще — введение в заблуждение, будто долг уже передан в суд или должнику грозит уголовка. Доходило до того, что к взысканию привлекали людей с неснятой судимостью или тех, кто сидел за границей и обзванивал россиян через интернет-телефонию.
Примечательно, что все эти компании-нарушители работают в легальном поле. А что будет, если легалов задавить? Финансовый аналитик, автор проекта «Экономизм» Алексей Кричевский прямо говорит: «Тезис о том, что приостановка деятельности будет точно эффективнее, чем денежные штрафы, — это стопроцентно так, потому что штрафы сейчас по КоАП не такие большие. Кроме того, не так уж много пострадавших от чрезмерной активности коллекторов обращаются в соответствующие инстанции. Если бы юридически грамотных граждан было хотя бы в два раза больше, у коллекторов возникли очень большие проблемы даже с тем, чтобы обслуживать штрафы».
Однако, по словам аналитика, тут есть подводный камень. «Портфель, который покупает коллекторское агентство, как правило, стоит не более 10% долга. Если долг 100 рублей, агентство покупает его за 10. А если это долги МФО — может быть и 5%, и 2%, в зависимости от качества. Маржинальность там очень большая». Иными словами, даже если коллекторов накажут рублем, овчинка выделки стоит. А вот остановка на 90 дней — это катастрофа для бизнеса. Но именно это, боятся эксперты, подтолкнет взыскателей в серую зону.
Кричевский поясняет: «Нелегальные способы взыскания существовали и будут существовать. Психологическое давление на должников, неправомерные выезды, обклеивание почтовых ящиков, надписи на дверях — это методы, которые де-факто незаконны. Но иногда коллекторы действительно доходят до крайности, чуть ли не поджигая двери, и тогда это уже не административная ответственность, а уголовная». Но вот главная беда: все меры, которые предлагают в Совфеде, касаются только компаний, которые поднадзорны Центробанку и состоят в реестре. «А есть еще «черные» МФО и «черные» коллекторские агентства, методы возврата долгов у них могут быть очень жесткими и в основном за гранью закона», — утверждает эксперт. И если перегнуть палку в наказаниях легальных коллекторов, то «черный» сектор будет только расти. Потому что получить займ у банка или легальной МФО становится все сложнее — и люди, нуждающиеся в деньгах, идут к подпольным ростовщикам.