Россиянам разрешат вывозить не более 100 граммов золота: эксперты оценили последствия
Вывоз золота из страны в ближайшее время будет ограничен, сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев. Причем лимит на вывоз ограничат массой в 100 грамм золота в слитках, а не эквивалентом $10 000, как планировалось ранее. Соответствующий проект указа уже практически готов, вскоре его внесут на рассмотрение в правительства. Ожидается, что ограничительная мера будут введена уже в этом году. Заявленное нововведение вызывает целый ряд вопросов: почему ограничение вводится все-таки в граммах, а не в долларах? Зачем понадобилось вводить его так срочно? Кто выиграет и проиграет от его реализации? За ответом на них «МК» обратился к специалистам – финансовым аналитикам.
тестовый баннер под заглавное изображение
Правительство в самое ближайшее время планирует ограничить вывоз золота в слитках для физических лиц из России массой в 100 грамм. Изначально обсуждался вариант, согласно которому вывоз золота за рубеж для россиян ограничат эквивалентом $10 000, по аналогии с правилами вывоза для иностранной валюты. Но теперь, по словам Моисеева, ограничения вводятся на вес, а не на стоимость. При этом он уточнил, что речь идет именно о золоте в слитках, а для золотых украшений действует другое регулирование.
Как сообщил замминистра финансов, сейчас вовлеченные в процесс ведомства заканчивают согласование указа. Далее планируется, что документ будет внесен на рассмотрение правительства в течение нескольких недель, а затем — в администрацию президента. Меры по ограничению вывоза золота будут реализованы уже в этом году, сказал Алексей Моисеев.
О причинах и последствиях данного нововведения, «МК» расспросил экспертов.
— В чем, с точки зрения государства, заключается необходимость вводить ограничения на вывоз золота?
Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global:
— Основная причина введения таких ограничений заключается в стремлении властей перекрыть каналы вывода капитала, которые граждане начали активно использовать после ужесточения валютного контроля. С 2 марта 2022 года в России действует запрет на вывоз наличной иностранной валюты и инструментов сверх эквивалента $10 тыс. без специального разрешения, что сделало золото удобной заменой наличных при перемещении капитала за рубеж. С тех пор таможня фиксирует рост вывоза слитков, особенно через страны Таможенного союза. Именно это и подтолкнуло Минфин к разработке новых правил, которые должны дополнить уже существующую систему валютных ограничений.
Александр Потавин, аналитик ФГ «Финам»:
— Ограничения на вывоз золота из страны — это инструмент, который помогает сохранять золотовалютные резервы, контролировать внутренний рынок и противодействовать внешнему экономическому давлению. Однако такое ограничение имеет побочные эффекты в виде осложнения операций для частных инвесторов и бизнеса, роста нелегальных операций и потенциального снижение экспортных доходов.
— Почему все-таки правительство решило лимитировать вывоз золота по весу, а не по стоимости, как планировалось изначально?
Потавин:
— Ограничение было введено в граммах, а не в долларах, поскольку биржевая ( а следом, и банковская) цена на золото постоянно меняется, а вес в граммах — это объективная физическая мера, которая не зависит от колебаний курса валют и цен на золото. Определение лимитов в валютных эквивалентах могло бы позволить злоумышленникам строить обходные схемы, чтобы вывозить эквивалентную сумму золотом меньшего или большего веса. При этом вес любых слитков очень легко проверить на таможне.
— А имеется ли мировой опыт такого рода ограничений?
Потавин:
— В середине прошлого века многие соцстраны, в том числе СССР, ограничивали или запрещали вывоз золота за рубеж, чтобы контролировать свои валютные резервы и предотвратить утечку капиталов. В современной Индии тоже есть такие ограничения – там с 2018 года введены квоты и налоги на импорт золота для снижения дефицита торгового баланса и стабилизации внутреннего рынка. В Китае также введены таможенные лимиты и жесткий контроль за операциями с наличным золотом, чтобы поддерживать государственный контроль над золотыми ресурсами.
— Каковы плюсы и минусы данного ограничения для государства и для граждан?
Чернов:
— Для государства введение такого лимита — это возможность ограничить отток средств из страны и поддержать внутреннюю финансовую стабильность, а также направить спрос граждан на хранение золота внутри страны через банковские ячейки, обезличенные металлические счета и иные инструменты. Для самих физлиц такие правила могут создать дополнительные сложности, потому что потребуется более детальное декларирование, а на границе будет усилен контроль. При этом не исключено, что часть спроса уйдет в нелегальный сектор, если официальные правила окажутся слишком жесткими.
Потавин:
— К положительным моментам решения по ограничению вывоза золота из страны можно отнести: контроль над вывозом капитала, поскольку мелкие слитки не создают проблем, в то время как вывоз крупных объемов золота физическими лицами может сократить золотой запас страны. Сюда же можно добавить и фактор снижения дефицита наличного золота для нужд ювелирной промышленности и инвесторов внутри страны. Ювелирные и промышленные компании получают стабильный доступ к золоту на внутреннем рынке, но с другой стороны, — это может привести к возможному удорожанию импорта и дефициту некоторых форм товаров из золота.
Ограничения на движения золота имеют и свои минусы. Например, они осложняют операции для коллекционеров и инвесторов, желающих перевезти крупные объемы золота. Также уменьшается возможность легального вывоза золота на международные рынки и, как следствие, снижается торговая активность и объемы экспорта. Ограничения на вывоз золота повышает вероятность роста нелегального вывоза драгметалла и увеличения объемов работы по теневым, серым схемам.
— Может ли данное решение повлиять на российский и мировой рынки золота, и каким образом?
Чернов:
— Данная мера смотрится логичным продолжением политики валютных ограничений последних лет. Ограничение вывоза золота в небольших объемах выглядит компромиссом, так как гражданам оставляют возможность вывозить металл для личных целей, но исключают крупные операции, которые могут использоваться для вывода капитала. Вероятно, в будущем власти могут дополнительно прописать критерии по стоимости или количеству операций на одного человека. Это позволит еще плотнее контролировать оборот золота, стимулировать внутреннее инвестирование и укрепить позиции российского финансового рынка в условиях сохраняющихся внешних санкций.
Потавин:
— Мы считаем, что в точки зрения ценовой динамики, вводимые ограничения не должны оказать значимого влияния. Сокращение объема экспорта слитков золота снизит ликвидность продавцам и их обороты на международных рынках. Чем дольше длятся ограничения по экспорту золота, тем больше со временем будет расти его предложение на внутреннем рынке, что может начать негативно влиять на цены внутри страны. С другой стороны, ограничение по массе слитков на экспорт может усилить дефицит золота на внешних рынках, из-за чего его цена на мировых биржах может дополнительно подняться.