Цена этого оптимизма заложена в тарифах и акцизах
Правительство обнародовало супер оптимистичный бюджет 2024 года, в котором доходы достигнут астрономической суммы 35 трлн руб, дефицит будет меньше, чем в этом году, а расходы на социальную поддержку вырастут. Дьявол, как обычно, кроется в деталях. Но о них в преддверии выходных решили не говорить.
Если рассмотрение такого важного вопроса, как проект федерального бюджета, назначается на вечер пятницы, значит, это кому-нибудь нужно. Хотя основные параметры в целом выглядят позитивно и даже внушительно (например, доходы, как ожидаются вырастут почти на 10 трлн руб по сравнению с 2023 годом) для их достижения потребуются меры, которые вряд ли можно назвать хорошими новостями. А значит, сообщить о них нужно тогда, когда новости уже никого не интересуют. И согласитесь, что вечер пятницы для этого подходит идеально.
Помощник президента Максим Орешкин не зря предупреждал, что параметры нового бюджета вызовут массовое «позитивное удивление». Если годом ранее правительство довольно неуверенно прогнозировало, что в 2024 году доходы будут сформированы в объеме 27,2 трлн руб, то сегодня эта цифра оказалась скорректирована в большую сторону, причем весьма значительно. Как сообщил на заседании кабмина Михаил Мишустин, власти ожидают поступлений в размере 35 трлн руб, что на 22% превышает прежние ожидания. Ненефтегазовые поступления, по его словам, должны вдвое превысить нефтегазовые. Откуда вдруг возьмется такой рост, премьер не объяснил. Из его выступления следовало, что власти рассчитывают «на дальнейшее развитие нашей экономики». Базовый прогноз Минэкономразвития предполагает, что в 2024 году она вырастет больше, чем на 2%. Даже несмотря на ужесточение денежно-кредитной политики. А основными драйверами останутся инвестиции и потребительский спрос.
Какими в итоге будут нефтегазовые доходы на заседании кабмина не прозвучало, однако, по данным агентства Блумберг, которому уже не в первый раз раньше других удается ознакомиться с правительственными документами, они вырастут почти на четверть до 11,5 трлн руб. В таком случае ненефтегазовые поступления с учетом слов Мишустина должны достигнуть 23 трлн руб. Повышать налоги власти вроде бы не обещали. Но в их распоряжении остаются другие инструменты фискальной политики — в частности, акцизы и пошлины. Например, акцизы на вино в 2024 году вместо запланированных 4% вырастут на 5%. Также в очередной раз увеличатся ставки акциза на сигареты и табак. Не стоит расслабляться и другим отраслям. «Мы предусмотрели ресурсы по мобилизации доходной базы, имея в виду более справедливое распределение природной ренты, в первую очередь в тех отраслях, где наблюдается устойчиво высокая рентабельность капитала», — не вдаваясь в детали, предупредил глава Минфина Антон Силуанов. Напомним, что буквально на днях правительство уже ввело экспортные пошлины на многие товары, которые будут действовать не только до конца этого, но и весь следующий год.
Глава Минэка Максим Решетников, касаясь чувствительных вопросов, также старательно избегал конкретики. Понятно, что всем — и бизнесу и еще больше гражданам — интересно про тарифы. Но тут хороших новостей у кабмина, по всей видимости, не было, поэтому министр на заседании правительства ограничился следующей фразой:«Решения по индексации тарифов, заложенные в прогнозе, согласованы со всеми отраслевыми министерствами и ведомствами». Что именно согласовано, стало известно только спустя два часа из сообщения ведомства. Для промышленности расценки будут повышены уже с 1 декабря 2023 год. В частности, газ для предприятий подорожает на 10%, перевозка грузов — на 10,75%. Для населения рост тарифов ЖКХ отсрочат до 1 июля 2024 года, поскольку в первом полугодии ожидаются президентские выборы, а это не подходящее время для болезненных мер. Со второго полугодия совокупный платеж граждан за коммунальные услуги «вырастет не более, чем на 9,8%», обещают в Минэке. Ведомство подсчитало, что для семьи из трех человек, проживающей на 50 кв.м, расходы вырастут примерно на 500-550 руб. Повышение тарифов заблаговременно заложили в прогноз по инфляции: она, как ожидается, в следующем году составит 4,5%. При этом реальные доходы граждан вырастут на 2,8%.
Что касается расходов бюджета, то они также сильно увеличатся (до 36,6 трлн руб вместо ранее предполагавшихся 29 трлн) и, естественно, превысят доходы. Однако дефицит будет меньше, чем в этом году. Антон Силуанов подчеркнул, что дыру специально старались минимизировать, а закрывать ее планируется за счет заимствований. Куда пойдут деньги, чиновники рассказывали долго и подробно, но рассказали, разумеется, не все. Акцент был сделан на мерах социальной поддержки, выполнении наказов президентского послания и мероприятий национальных проектов. Как сообщил Силуанов, на выплату единого пособия предусмотрено 4,4 трлн руб, на материнский капитал — 1,6 трлн, программу жилищного обеспечения семей с детьми — 482 млрд руб, программу модернизации первичного звена здравоохранения — более 200 млрд руб. и тд. Михаил Мишустин отметил, что на повестке дня также стоит вопрос, который касается прав участников СВО. Фонд «Защитники Отечества» получит от правительства грант более 5 млрд руб.
Какие-то другие расходы, связанные с СВО, на заседании кабмина не озвучивались. Однако все тот же вездесущий Блумберг узнал, что военные расходы в 2024 году вырастут с 6,4 трлн до 10,8 трлн руб. А финансирование закрытых и секретных статей достигнет 30% объема бюджета. Социальные расходы власти планируют в целом увеличить на 1 трлн руб до 7,5 трлн руб. А расходы на образование (1,5 трлн) и здравоохранение (1,6 трлн) сохранить на уровне этого года