Хотя их уже выдано на 17 трлн рублей
Владимир Путин так и не возобновил прерванную пандемией традицию приходить в конце года с шампанским и поздравлениями в Белый дом. Все полагавшиеся по такому случаю слова члены правительства услышали на заседании Госсовета 20 декабря. И только представителей экономического блока в начале последней рабочей недели ждала еще одна встреча с президентом, на которой обсуждалась ситуация на рынке кредитования, сложившаяся из-за избыточно жесткой, как считает бизнес, политики ЦБ.
Президент напомнил, что в экономической сфере перед страной стоит важная системная задача: «переход к сбалансированному росту с низкой безработицей и умеренной инфляцией». Сейчас из этих трех составляющих в наличии только низкая безработица. Экономика растет опережающими темпами, но за это приходится платить высокой инфляцией. Она намного превысила не только 4% таргет, но и ожидания правительства, заложившего в бюджет индексацию пенсий в размере 7,3%. (Впрочем, чиновники клятвенно пообещали, что «в случае чего» докомпенсируют разницу, правда, пока непонятно, в какие сроки и из каких средств.) «Мы действуем в объективных условиях сдерживания, необходимости сдерживания инфляции, реализуем жесткие подходы в бюджетной политике и должны соответствующим образом выстраивать кредитную политику», — заявил ВВП.
Он напомнил, что правительство реализует целый ряд программ поддержки кредитования бизнеса и граждан за счет субсидирования процентных ставок. Доля таких льготных кредитов в банковском портфеле достигла 16%, или более 17 трлн руб. Из них более 10 триллионов приходится на льготные ипотечные программы. Благодаря поддержке государства сотни тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия, а бизнес получил возможность запустить новые проекты. «Кредитование реального сектора является важным фактором увеличения инвестиций в расширение производств, в создание новых рабочих мест», — подчеркнул Путин. Он призвал чиновников информировать граждан и предпринимателей о программах льготного кредитования, их объемах, условиях получения поддержки и сроках. «Чтобы не возникали ситуации, когда мы объявляем о программах, они востребованы, вроде бы должны набирать обороты, а оказывается, что финансовые лимиты по ним исчерпаны. Прошу таких вещей не допускать», — указал ВВП.
Вместе с тем эффективность использования предприятиями субсидируемых государством кредитов, по его мнению, нуждается в дополнительном анализе. А сама система поддержки — в донастройке в соответствии с выбранными приоритетами. Льготное кредитование должно быть нацелено на «обеспечение технологического суверенитета страны и развитие экономики предложения». «Также прошу подумать о том, как увязать получение льготных кредитов с выходом компаний на биржу. Конечно, там, где это обоснованно и целесообразно», — отметил Путин.
При донастройке льготных программ, по словам главы государства, необходимо разобраться с обязательствами. «В том числе нужно проанализировать справедливость распределения рисков роста ключевой ставки между банками, заемщиками и федеральным бюджетом», — указал он. Очевидно, что сейчас процентный риск по таким программам в основном ложится на федеральный бюджет. На втором месте банки, которым величина субсидии уже не покрывает рисков. А лучше всего себя чувствуют заемщики, для которых при повышении ключевой ставки ничего не меняется. Неудивительно, что при работе над бюджетом звучали предложения временно приостановить некоторые программы льготного кредитования (в частности, МСП) и сосредоточиться на выполнении уже взятых на себя финансовых обязательств. Но в итоге возобладала идея «донастройки». Однако к чему она в итоге приведет, пока непонятно.
Второй темой совещания президент назвал долги госкомпаний (за которые, кстати, тоже приходится расплачиваться бюджету). Они в последнее время увеличились, однако ВВП призвал членов кабмина проявить сбалансированный и ответственный подход при управлении кредитными портфелями. «Важно не перестараться с жесткостью требований» и дать им возможность развиваться, «осуществлять те программы, без которых государство не может обойтись». «Госкомпании или компании с госучастием выполняют особую роль», — подчеркнул Путин.
Напомним, что правительство собиралось заметно урезать аппетиты госкомпаний, которые, имея большие средства на депозитах, продолжают наращивать заимствования и не заботятся о своевременности, а главное — эффективности своих расходов (например, приобретая дорогостоящую столичную недвижимость). Глава Минэка Максим Решетников заявлял, что госсектору вслед за частным бизнесом придется сокращать инвестпрограммы, поскольку он не может «пребывать в другой экономической реальности». Однако после слов президента действовать, очевидно, придется менее решительно.