Эксперты объяснили, почему властям сложно победить незаконную добычу криптовалюты
Незаконно добывающие криптовалюту майнеры наносят ущерб нашей экономике на 10 млрд рублей ежегодно. Об этом сообщил директор Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Сергей Сасим. По его словам, наиболее сложная ситуация сложилась на Северном Кавказе. Почему властям трудно бороться с «серым» майнингом, «МК» выяснил у экспертов.
тестовый баннер под заглавное изображение
«Серым» майнингом называется незаконная добыча криптовалюты. Это явление уже давно оказалось в поле зрения властей, так как в ряде регионов из-за этой деятельности возник риск перебоев с электроэнергией. В 2024 году на проблему обращал внимание даже президент РФ Владимир Путин. Он поручил навести порядок в отрасли. Главу государства услышали и местные власти, и законодатели. Во-первых, осенью прошлого года был принят закон о регулировании налогообложения криптовалют. Поправки в Налоговый кодекс закрепили за ними имущественный статус, а закон установил правила оплаты налогов от продажи криптовалюты и её добычи. Согласно документу, операторы майнинговой инфраструктуры должны были сами сообщать в ФНС о физических или юридических лицах, которые осуществляют майнинг с использованием их техники. Фактически, принятый закон стал водоразделом для майнинговых компаний, поделив их на официальные, работающие в рамках правового поля, и «серые». Во-вторых, уже в декабре в десяти дефицитных регионах запретили майнинг до 2031 года. Ограничения затронули Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Чечню, ДНР и ЛНР, а также Запорожскую и Херсонскую области. Кроме того, добывать криптовалюту в пиковые периоды энергопотребления (с 15 ноября до 15 марта) запретили до 2031 года в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае.
Однако распоряжения властей только-только вступили в силу, в то время как деятельность «серых» майнеров осуществляется уже не первый год, хотя ранее их статус вообще был законодательно не определен. По данным «Россетей», в 2023–2024 годах, то есть в период пока только готовилась и в вводилась в действие необходимая законодательная база, в регионах Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) обнаружили 72 незаконные майнинг-фермы, в том числе 53 — на территории попавшего под полный запрет этой деятельности Дагестана. По четыре — в Ставропольском крае и Кабардино-Балкарии, три — в Северной Осетии, шесть — в Ингушетии и две — в Карачаево-Черкесии. Ущерб от работы всех этих криптодобытчиков только за 2024 год в перечисленных регионах оценили в 424,82 млн рублей. Как отметили в организации, за пять лет в суд было направлено 2,1 тыс. исков против «серых» майнеров. Их них 1,35 тыс. заявлений было удовлетворено, ещё 400 до сих пор на рассмотрении. Суд присудил майнерам возместить ущерб на сумму 650 млн рублей.
Как напомнил действительный госсоветник РФ Павел Севостьянов, осуществление майнинга требует невероятного количества потребляемой электроэнергии. Например, для создания новых биткоинов — самой популярной криптовалюты в мире — уже необходимо примерно 90 тераваттчасов электроэнергии в год, то есть больше, чем, скажем, потребляет вся Финляндия. И энергорасходы продолжают увеличиваться. Расчеты показывают, что энергопотребление на добычу биткоинов удваивается каждый год. Многие годы майнинг осуществлялся в Китае, но со временем в КНР как раз из-за дефицита энергоресурсов власти стали принимать жесткие ограничительные меры и его доля на рынке снизилась почти в два раза.
«Серые майнеры создают дополнительную нагрузку на энергосистему, которая изнашивается быстрее, могут происходить аварийные отключения, из-за этого страдать и предприятия, и простые жители, в домах которых будет отключено электричество, — продолжает разговор СЕО Crypto Summit Алексей Зюзин. — Устранять аварии всегда дороже, чем поддерживать работоспособность системы, так что это ляжет на плечи энергетических компаний, вырастут расходы на устранение аварий и замену быстро изнашивающегося оборудования».
«Серые» майнеры существуют, потому что добывать криптовалюты по установленным в России ценам на электроэнергию выгодно, есть множество полузаброшенных заводов, где можно разместить оборудование и получить дешевую электроэнергию. А можно и вовсе разместить небольшую установку с видеокартами у себя в гараже и платить как физлицо за электроэнергию, то есть пользоваться субсидируемыми тарифами для населения для ведения экономической деятельности. Приносить такая ферма будет немного, но все же окажется прибыльной. Также существованию «серых» майнеров долгое время способствовало и отсутствие законов о майнинге в России. И до сих пор среди майнеров бытует мнение, что лучше оставаться в «серой» зоне и быть вне контроля государственных органов, так как пока неясно, чем чреват выход в свет. Выявлять «серых» майнеров можно по резким всплескам и росту энергопотребления, но для этого нужны отдельные ресурсы у энергокомпаний. Не во всех регионах этот процесс автоматизирован. Кроме того, выявлению поддаются крупные фермы, а мелкие майнеры могут балансировать на грани допустимых значений энергопотребления, оставаясь для мониторинговых служб незаметными. Но это все равно усиливает нагрузку на энергосистему, отметил эксперт.
При этом напугать «серых» майнеров штрафами, предусмотренными законом, сложно, так как именно биткоин стал самым прибыльным активом для инвестиций в 2024 году. Вложения в эту криптовалюту обеспечили максимальную прибыль: за год её стоимость взлетела на 146%. При этом те трейдеры, которые смогли угадать лучшее время для покупки и продажи биткоина, заработали на нем 230% дохода. Очевидно, что властям нужно более тщательно и продуманно вести борьбу с незаконной криптодобычей, если они заинтересованы в обеспечении электробезопасности регионов.